Le Haut Conseil sur le Climat publié en juin 2024 un rapport, "Tenir le cap de la décarbonation, protéger la population".
Le bâtiment
La climatisation
La climatisation est évoquée p.42 :
"Si la rénovation est un levier puissant pour réduire les émissions de gaz à effet serre du bâtiment (cf. 3.4), elle n’a cependant pas pu contribuer à adapter les bâtiments aux vagues de chaleur ni à limiter le recours à la clima- tisation pour les seuls besoins des personnes les plus vulnérables (cf. 1.2.3 et 1.2.4) ou des activités essen- tielles (ex. hôpitaux, réfrigération alimentaire). En 2020, la vente de climatiseurs en France a franchi un nouveau seuil, avec plus de 800 000 unités vendues, portant le taux d'équipement des ménages à 25 %, contre seule- ment 14 % en 2016-201799. Les émissions de la climatisa- tion dans le bâtiment étaient inférieures à 0,01 Mt éq CO2/an avant 1996 en France et ont fortement aug- menté pour dépasser les 2 Mt éq CO2/an depuis 2015 (domestique et tertiaire) et a eindre 2,5 Mt éq CO2 en 2023. La priorité de la rénovation du parc bâti en France a été donnée à la rénovation énergétique qui ne cible pas spécifiquement l’adaptation au changement climatique. Pourtant des aménagements simples (ex. volets, stores, ombrages), des techniques de concep- tion et de construction bioclimatiques des bâtiments (ex. orientation, ventilation traversante, coursive), des solutions fondées sur la nature (ex. désimperméabilisa- tion et végétalisation pour transformer des cours d’établissements scolaires en îlot de fraîcheur) sont connus et peuvent déjà être actionnés pour répondre à une partie des besoins de rafraîchissement."
Certaines règles d’urbanisme de protection du patrimoine et de copropriété, ou encore sanitaires, freinent voire empêchent la mise en place d’options techniques simples et efficaces pour l’adaptation des bâtiments aux vagues de chaleur108. La végétali- sation de certains espaces urbains ou l’installation de volets ou de protections solaires en façade ou de revê- tements extérieurs de couleurs claires109,110 peuvent être empêchées par des règles d’urbanisme (ex. PLU de cer- tains quartiers de Paris), de protection du patrimoine et par des règlements de copropriété. L’usage de l’eau de pluie pour l’arrosage des espaces verts dans les écoles maternelles et élémentaires111 est interdit par mesure de protection sanitaire.
Le besoin d’adaptation de la majorité des logements persistera pendant plusieurs décennies puisque la prise en compte du confort d’été dans la réglementation ne concerne que les logements neufs.
La climatisation est présentée comme un échec de la rénovation, comme si rénover davantage aurait évité aux gens d'acheter des climatiseurs.
p.126 :
"Un risque important de mal-adaptation concerne le recours accru aux climatisations, qui est en essor rapide en France, avec des conséquences en termes de consommation d’énergie et des coûts associés pour les ménages et les entreprises, d’émissions de gaz à effet de serre et de renforcement des îlots de chaleur176. Les leviers pour limiter son développement sont à la fois d’ordre technologique, pour améliorer le bilan environnemental des équipements, et organisa- tionnel, à travers des solutions passives (ombrages, orientations du bâti, rideaux thermiques…) et des encouragements à un usage raisonné."
Ici, c'est pire, on retrouve l'accusation de maladaptation
Ils continuent en regrettant que le référentiel de la RE2020 soit des variations passées.